SUGERENCIAS PARA DISMINUIR EL ENDEUDAMIENTO DE LAS Y LOS TRABAJADORES DE LA EDUCACIÓN

Dr. Lorenzo Guadamuz Sandoval

Lunes 2 de junio 2014

TEMA 1: EL PROBLEMA DE LOS RH EN EDUCACIÓN Y LOS 3 BLOGS ANTERIORES SOBRE EL TEMA:[1]

La huelga de las y los trabajadores de la educación cumplió 4 semanas. El Magisterio Nacional  ha sido  víctima de una inoportuna e inadecuada  atención a uno de los más graves problemas históricos que ha tenido la educación pública costarricense.  El nuevo Gobierno y las nuevas autoridades del MEP han heredado un complejo problema, que han atendido en la medida que las circunstancias técnicas se los hayan permitido. Las otras víctimas son los estudiantes, sus padres de familia (acá la pérdida es irreparable y sus consecuencias son impredecibles en la vida académica inmediata del alumnado ) , pero el Magisterio no ha tenido otra opción que no sea la huelga para defender el Derecho al Salario, pero acá sus familias también son víctimas pues al  menos un 15% de los estudiantes afectados son familiares de los trabajadores de la educación. La salida salomónica debe de buscarse con la buena voluntad de las partes, pues lamentablemente el problema no terminará el primero de junio, el problema continuará sin duda hasta que se resuelvan los problemas que son la verdadera causa del mega problema de los recursos humanos en la educación pública (k-12) costarricense.

En el blog 1 mencionamos  técnicamente que el problema de los pagos incorrectos no es sólo debido a la migración a  INTEGRA 2 ,  sino el producto de  al menos 4 grandes problemas en  la gestión de RH del MEP (Link  del blog   http://www.facebook.com/l.php?u=http%3A%2F%2Florenzoguadamuz.blogspot.com%2F&h=VAQGv_w6u) .).

En el blog 2 indicamos , que es necesario  evaluar técnicamente  INTEGRA 2, no para eliminarlo, sino para fortalecerlo (ver blog : https://www.facebook.com/pages/Hablemos-sobre-Educacion/244701199067375 ) y además dimos algunas sugerencias para después de concluida la huelga.

En el blog 3 mencionamos que el  problema está   vigente, la verdadera solución integral  está pendiente ( ver en  Facebook :Hablemos sobre educación…) .Además expresamos ideas para crear un ambiente positivo al aprendizaje al regresar a clases y expresamos preocupación por el posible incremento de la deserción escolar, después del período de huelga y de vacaciones de medio año. 

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[1] La real Academia de la Lengua Española se pronunció sobre el recargo en los escritos que representa el uso de “los y las” y permitió usar el genérico. En este Blog usaremos el genérico para no cargar tanto el texto. Desde hace años somos defensores del Género y con acciones concretas en sistemas educativos lo hemos impulsado, y seguiremos haciendo.

TEMA 2: SUGERENCIAS PARA DISMINUIR EL ENDEUDAMIENTO EN LAS Y LOS  TRABAJADORES DE LA EDUCACIÓN .

Quien escribe este Blog estuvo muchos años trabajando fuera de Costa Rica. Cuando regresó quiso conocer en la realidad la situación de la educación ,  visitó el país,  se reunió con cientos de   trabajadores de la educación. Producto de ese trabajo clasificó la información recogida en 10 grandes problemas, uno de ellos era el tema del problema de los Recursos Humanos (descrito en el Blog 1) y otro problema era el creciente endeudamiento de los trabajadores de la educación .

En estos días, casualmente durante la huelga,  el Ministerio de Hacienda informó (La Nación, pág.7 A, 30/5/14) que : “Las deudas con instituciones financieras, aportes a gremios sindicales y rebajas de ley consumen el 55% del salario de los docentes y personal administrativo del MEP…De acuerdo con Hacienda, las deducciones a favor de terceros son obligaciones adquiridas por los funcionarios con Bancos, Cooperativas y sindicatos…esto incluye préstamos, cuotas de asociaciones, afiliaciones, pensiones alimentarias, pólizas, ahorros y embargos. … Las reducciones legales incluyen, además, rubros como la CCSS, Caja de Ande, JUPEMA, impuesto sobre la renta y fondo de pensiones del Magisterio Nacional.”

Más de 23.500 trabajadores de la educación, o sea casi uno de cada tres ,  reciben menos de 100,000 colones al mes, como se aprecia en el siguiente cuadro:

NÚMERO DE PERSONAS	Rango mensual
3.600	Hasta 10.000 colones
2.200	Entre 10.001 y 20.000
6.000	Entre los 20.001 y 50.000
11.600	Entre 50.001 y 100.000
23.400 de 75.000	31%

A lo anterior hay que adicionarle las deudas que no son objeto de rebajo directo en el rubro  “pago a a terceros” , como es el caso del pago de préstamos no formales, pago de tarjetas de crédito, entre otras obligaciones que los trabajadores adquieren para cubrir sus necesidades. 

Si bien los salarios brutos se incrementaron , es también cierto que paralelamente  disminuyó el poder adquisitivo del salario, debido al crecimiento del costo de servicios  como electricidad, gasolina, transporte, agua, servicios municipales, alimentación, vestido, estudios, etc.  Sin duda, ello lleva al endeudamiento para poder equilibrar los gastos. El trabajador de la educación no se endeuda por satisfacer vanidades , menos vicios , en general lleva una vida decente pero sin excesos, en consecuencia se endeuda para poder satisfacer sus necesidades básicas y de superación profesional de él o ella y su familia, además de los altos gastos de transporte al trabajar en zonas muy alejadas de su residencia (ej. Un educador de Nicoya que tiene que ir a trabajar a Guápiles, lo que le genera doble gasto en alojamiento, alimentación y transporte) ; o el desplazamiento por 3 ó 4 colegios que tienen que hacer los profesores de educación media para completar 40 lecciones, debido al  bajo número de lecciones en cada colegio .

Al existir  el endeudamiento del trabajador de la educación como una realidad ( o al menos para una buena parte de ellos) significa que es conveniente buscar medidas que ayuden a ese trabajador a aumentar el poder adquisitivo del salario y a prever algunas medidas que coadyuven para la disminución del endeudamiento.Hacia un Fondo Solidario para la refundición de deudas , con bajos intereses.

Quizás la coyuntura de las negociaciones de cierre de la huelga podrían ser una buena oportunidad para una propuesta para refundir deudas y bajar el pago de altos intereses en préstamos , o pago de tarjetas.

La Caja de Ande, la Sociedad de Seguros de Vida, Jupema y hasta los propios gremios reciben directamente miles de millones de colones provenientes de las cuotas porcentuales que alguna Ley le facultó a rebajar un porcentaje al trabajador de la educación. Ese es dinero de los trabajadores de la educación, con espíritu solidario debiesen de aportar a un Fondo de Disminución de Deuda de los Trabajadores de la Educación, prestándoles a tasas de un 3 a un 5%, por ejemplo.

Si se creara un Fondo Solidario para la refundición y disminución de deuda de los trabajadores de la educación , por ejemplo, conformado por un monto de US$100 millones de dólares, cuyo aporte proviniese digamos de $25  millones de Jupema, $25 millones de la Sociedad de Seguros de Vida del Magisterio Nacional, $25 millones de la Caja de Ande y US$25 millones del Estado , ello generaría un fondo que permitiría dar  un gran respiro a las personas endeudadas, siempre y cuando la tasa de intereses sea de no más de un 5%.

Habrían otra muchas medidas que podrían desarrollarse para que el poder adquisitivo del salario de los trabajadores del MEP se incremente  y podríamos desarrollarlas en otros números de nuestro Blog, si la idea fuese de interés a los Gremios y Estado.

TEMA 3:  MODERNIZAR LA EVALUACIÓN POR MEDIO DE LAS TI

El trabajo del aula (clásica, abierta, virtual, semi-presencial) ha venido cambiando aceleradamente, especialmente con la incorporación de las tecnologías en los procesos educativos. Al promoverse los auto-aprendizajes, es necesario promover también las auto-evaluaciones de los auto-aprendizajes (además de las evaluaciones de los aprendizajes). [1]

3.1- La auto-evaluación de los auto-aprendizajes.

El autoaprendizaje es la forma de aprender por uno mismo, dadas nuestras  propias necesidades o motivaciones para adquirir conocimiento, actitudes, habilidades o destrezas requridas  para resolver un problema o asegurar laboralmente nuestro  desarrollo personal y  supervivencia.

Podemos definir el autoaprendizaje como la capacidad y acción de una persona para aprender a aprender por sí misma, sin la necesidad perentoria de la intervención directa  de educadores , generando lo que se denomina también aprendizaje autónomo. Esto último se  promoverá  cada vez más en las aulas innovadoras.

La autoevaluación nos lleva al análisis de nuestras fortalezas, debilidades, de nuestros avances, o nuestras dificultades, de nuestros logros y de nuestros retos; nuestras aptitudes y actitudes, nuestras conductas. En los software de juegos o de aprendizajes, están implícitos diferentes protocolos de auto-evaluación. La autoevaluación de los autoaprendizajes deberá utilizar técnicas que se ajusten a los  grupos de edad o niveles y modalidades educativas de los educandos. A medida que se alcanzan niveles superiores de educación, la autoevaluación  se produce de manera independiente y con mayor grado de autonomía. La autoevaluación con el alumnado más pequeño o de niveles iniciales requiere que con el alumnado se les indique que señalen qué han aprendido, las tareas desarrolladas, en qué medida, si están satisfechos con lo aprendido, si han logrado lo que se proponen, etc..

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[1]. En el año 2010 L.Guadamuz Sandoval escribió el artículo titulado : “La autoevaluación de los autoaprendizajes”, como parte de los trabajos que desarrollaba para el proyecto “Multimedias para el aprendizaje”.

La mayoría de las pruebas  o exámenes dentro de nuestros sistemas convencionales de educación constituyen una representación instantánea de un momento en la trayectoria académica de estudiante, la extrapolación de lo que el alumno ha aprendido en general. 

Con la llegada de aprendizaje basado en juegos , los educadores han estado investigando cómo los datos recogidos en los  video-juegos  podrían dar una idea de la manera como los estudiantes piensan mientras exploran nuevos conceptos. Un informe de los desarrolladores de juegos, especialistas  en aprendizaje y expertos en psicometría involucrados con el proyecto de GlassLab de  SimCityEDU concluye que hay un gran potencial para los juegos y evaluación , Katrina Schartz, en abril 2014, reseña esta experiencia.

Tenemos juegos en que se le pide a los estudiantes llevar a cabo entrevistas , revisar la investigación , interpretar la información que han recopilado  , sacar conclusiones, elaborar gráficos,  y tomar decisiones, y en  cada paso , el mismo juego  evalúa cada elección o escogencia del estudiante  .

El objetivo en el futuro será  ir más allá de las pruebas que dan poca información significativa acerca de cómo o qué han aprendido los alumnos , el futuro es usar los datos acumulados en las interacciones en los juegos para la evaluación de los aprendizajes. En el futuro veremos a guionistas, diseñadores, técnicos en desarrollo de software, educadores y psicometristas trabajando juntos, en función de los objetivos y contenidos del curriculum .

 “ Las pruebas que usamos hoy en día en la escuela no hacen pruebas para cosas que son útiles en la vida  , “ dijo Anya Kamenetz , autor del libro sobre el futuro de la evaluación llamado “The Test and author of the GlassLab report’s” .

El reto es buscar el equilibrio entre lo fácil y lo difícil, entre lo practico y lo teórico, entre lo lúdico y lo curricular. Siempre presentando opciones y retos para alcanzar niveles superiores de complejidad y de motivación para lograrlo y no abandonar.  Los juegos alcanzan este estado de forma natural en la cual  los jugadores se mueven hasta que han dominado las habilidades necesarias en los niveles inferiores .

3.2- Los contenidos educativos en la era de los video juegos.

Aún muchos educadores , formadores de formadores y autoridades educativas   piensan  en los contenidos  como la fuerza impulsora de la educación, y muchos aún no aceptan totalmente la idea de que otros materiales , entre ellos  los paquetes de videos, de software educativo o de video juegos, cortos de televisión, artículos de periódicos y revistas, la radio, la televisión,   pueden representar también otra forma de contenidos.

Ello nos lleva a la pregunta : en el año 2014   ¿qué entendemos por “contenido” ? , en esta era de los medios digitales , “contenido “ es lo que los diseñadores web , productores de televisión, y los medios de comunicación transmiten , tales como artículos , periódicos, revistas,  programas de televisión , videos de YouTube , fotos – todo eso  es  contenido .  En el aula convencional  lo que solemos llamar  contenido es la lista secuencial de materia que los estudiantes deben de aprender, y para los estudiantes lo que  han retenido si los maestros han cumplido con sus objetivos de aprendizaje. Jordan Shapiro, en un artículo de abril 2014  dice que “el supuesto subyacente de un sistema educativo que se apoya en la evaluación basada en las  pruebas, en los test,  es que el contenido (en su clásica acepción) es lo que importa. El contenido es lo que importa cuando los objetivos de aprendizaje son siempre acerca de la retención de aquellos contenidos que sean  cuantificables”.

Pero otra posición comienza a tener presencia, los que vemos los multimedia y los video-juegos como  importantes medios de contenidos y por ende como materiales dignos de ser tomados en cuenta para una nueva forma de evaluación.  El aprendizaje basado en el juego es una gran herramienta en el aula , ya que permite el aprendizaje interdisciplinario a través del pensamiento crítico y resolución de problemas contextualizados . Los juegos en el aula pueden animar a los estudiantes a comprender los diferentes temas en  su contexto,  como parte de un sistema. En contraste con la memorización ,  que a menudo es criticada porque se centra en hechos aislados , los juegos obligan a los estudiantes a interactuar con problemas de manera que tengan en cuenta las relaciones . El contenido llega a ser útil en la medida en que desempeña un papel en un sistema multi- modal más grande.

En los juegos desarrollados con una finalidad de aprendizaje el estudiante combina acciones y respuestas . El juego hace una cosa. El jugador responde con otra acción. Con el fin de ganar el juego , el estudiante  tiene que dominar el sistema, así el estudiante  aprende , por medio del ensayo y error .  Así la  evaluación ya no se mediría por  la capacidad de un estudiante para memorizar la  información, o para elegir entre múltiples respuestas, sino más bien , para utilizar el contenido o materia, en su contexto.

3.3- El futuro de las pruebas nacionales en línea, abandonando las pruebas en papel.

En futuros números trataremos otras aristas del uso de la tecnología para modernizar la evaluación. Dedicaremos un número especial a la necesidad urgente de cambiar la forma de aplicación de las Pruebas Nacionales (misma forma que aplicamos hace años) basada en pruebas en papel , a pasar a las prubas nacionales digitales, o pruebas “on line”.

TEMA 4: DESARROLLO DEL TALENTO.

Es fácil suponer que para los alumnos jóvenes extremadamente brillantes , la vida en el aula no es todo lo motivadora que ella debería ser para ellos. Es común que la metodología y la organización de los contenidos y la obsolescencia de los contenidos  sea poco motivador para este tipo de estudiantes, que encuentran nuestras instituciones educativas y sus prácticas  aburridas, frustrantes, haciendo que muchos de ellos lejos de ser estudiantes exitosos sean estudiantes que abandonan las aulas escolares.  Algunos terminan con promedios mínimos para pasar de grado, pueden fácilmente caer en problemas de ausentismo y de bajo rendimiento. Es una gran pérdida para el país perder talentos naturales. Debemos de cambiar esto y crear oportunidades para el desarrollo del talento .

Niños y jóvenes intelectualmente talentosos “ no reciben la atención de los sistemas educativos  “, dijo el profesor de psicología David Lubinski de la Universidad de Vanderbilt. “ Pero si usted está tratando de resolver los problemas en el mundo como el cambio climático y el terrorismo o innovaciones en STEM  , o en  el transporte y la gestión de nuestra salud, usted quiere una  juventud intelectualmente precoz que haya podido desarrollar sus potencialidades”.

Él y su colega Camilla Benbow co-dirigen  el Estudio de la Juventud precoz en matemática (Study of Mathematically Precocious Youth ( SMPY ) , un proyecto de décadas que ha dado  seguimiento a  más de 5.000 individuos dotados , identificados en su mayoría a través de los programas de búsqueda de talento que los ponen a través de pruebas SAT a los 12 años o 13. Fundado en 1971 en la Universidad de Johns Hopkins por el pionero caza talentos Julian Stanley, SMPY ha dado un tesoro de información detallada sobre quiénes son  los niños superdotados y lo que ellos necesitan de sus  escuelas.

En Costa Rica se han cumplido  25 años de la Creación de los colegios Científicos, que tanto bien le han traído a la calidad de la educación costarricense. Idea excelente del Dr. Francisco A. Pacheco, del Dr. Víctor Buján, apoyada por el Lic. Vernor Muñoz, el Lic. Marvin Mathews y el Dr. Lorenzo Guadamuz.  

Debemos  proponer a la comunidad académica y científica costarricense la creación de clubes en Centros Educativos para el fomento del desarrollo del Talento. Se procuraría en estos centros- de excelencia-  estimular al máximo el desarrollo de las inteligencias múltiples  , muy basado en los conocimientos de neuro-ciencia cognitiva, estimulando no sólo a que un estudiante sea bueno en una asignatura, sino que puede llegar al máximo en STEM , estudiantes buenos en al menos las 4 asignaturas básicas , por lo que los llamaremos estudiantes “todo terreno” ,   más el desarrollo armónico de su personalidad y  talentos conexos o paralelos, como la música, la cultura, los deportes y al menos tres idiomas.

Es llevar paralelo el desarrollo de proyectos verdaderamente innovadores , es  fomentar el CREAR, el INNOVAR, el EXPERIMENTAR, el SOÑAR .  El éxito de un proyecto de este tipo sería basarlo en los grandes y significativos aprendizajes de los 25 años de los Colegios científicos y aprender de ella para fundamentar este nuevo proyecto (mejores profesores, criterios de selección adecuados a la modalidad; becas de excelencia, plantas físicas y equipamientos de primer orden; intercambios internacionales, etc.).  

Debemos también  darles las mejores condiciones a los centros educativos que atienden a los más pobres entre los pobres; para ello es clave desarrollar  programas de consenso para  luchar por una nueva formación de docentes , luchando contra 40 años de obsolescencia curricular y metodológica; asimismo modernizar la Ley de Carrera Docente (50 años de obsolescencia) , creando los grupos PT7 y PT8, etc. ; actualizar la caduca estructura educativa (data de 1970); así como el obsoletismo curricular en programas y planes de estudio, algunos datan de 30, 40 ó 50 años.

Y todo ello, en un marco de respeto al educador, de devolverle la autoridad en el aula, de apoyarlo plenamente , salvaguardando todos y cada uno de sus derechos y conquistas y generando más oportunidades de trabajo al ampliar la cobertura de la educación media.

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