DESMANTELAMIENTO DE LAS BECAS EN COSTA RICA . ¿EDUCACIÓN PÚBLICA PARA LOS POBRES? . ¿A ALGUIEN LE INTERESA LA EDUCACIÓN PÚBLICA PARA LOS POBRES? EXCEPTO EN LAS ELECCIONES POR SUS VOTOS.

LA SOCIEDAD Y LAS EMPRESAS AVANZAN A VELOCIDAD DE AVIÓN SUPERSÓNICO. LA EDUCACIÓN PÚBLICA A VELOCIDAD DE LOS VEHÍCULOS DE 1920.

Lorenzo Guadamuz Sandoval, Ph.D.
Sábado 9 de marzo 2024

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1- UNA PROPUESTA DE BECA COMO SALARIO ESCOLAR, NO COMO DÁDIVA.

A- En los años 94- 98 tuve el honor de estar asignado por ONU y BIRF en Brasil, apoyando proyectos en el ámbito Federal, Estadual y Municipal. Época de grandes aprendizajes para mí. Entre los proyectos que conocimos y apoyamos había uno que impulsaba el Excmo. Señor Gobernador de Brasilia, Dr. Cristobam Buarque , por el PTD y luego ese notable y distinguido Profesional graduado de La Sorbonne fue Ministro de Educación en el Gobierno de Lula (Excelente Ministro). Me refiero a un Programa de Becas que era como un Salario para estudiar, llamado” Bolsa Escola” . Después en el 2001, el eminente Dr. Fernando Enrique Cardosa , siendo Presidente , lo impulsó inicialmente para cinco millones de estudiantes pobres.

B- Cuando el Dr. Rolando Araya fue candidato Presidencial me pidió le ayudara a coordinar la propuesta de su Programa de Gobierno en Educación. En la propuesta que le entregué (y que él aceptó) yo hice la propuesta de un Programa que llamé Salario Escolar. Era novedoso y ambicioso. Pero don Rolando no ganó (creo el País se perdió un buen Gobernante, en la época muy vinculado a los grandes gobernantes del Mundo pues era Vicepresidente de la Internacional Socialista).

C- En la Campaña del Dr. Oscar Arias Sánchez, coordiné el Equipo de Educación, recorrí todo el país, organizamos el Sector Educación con una gran participación de profesionales de todas las Regiones, excelentes propuestas elaboradas desde las necesidades de las bases con planes por Regiones. Me dí cuenta del estado de pobreza creciente y su afectación directa a la escuela pública .

D- Volví a proponer un Programa de Becas con el Concepto de Salario Escolar. En resumen mi propuesta no era dar la beca sin pedir nada a cambio (no creo en dádivas) , lo que propuse fue: : i-beca para un máximo 3 hijos por familia, seleccionados por índice de pobreza familiar, ii- monto de la beca por estudiante : 50% del Salario mínimo en primaria y 60% en secundaria ; iii- se daría el monto de la beca en una tarjeta a la madre de familia, con restricción de uso para licores y cosas indebidas, en lo demás podía ser para alimentación, servicios, etc; iv- La madre tenía con los hijos que firmar un Contrato (salario escolar) con indicaciones claras: 85% a 90% de asistencia, nota mínima 80; la madre tenía que tomar un curso para mejorar su escolaridad; v- al estudiante se le retenía un 10% que se acumulaba en una cuenta para que no desertara, al final del nivel (primaria o media ) se le entregaba la mitad de lo ahorrado y la otra mitad era para motivarlo a seguir estudiando; vi- si estudiaba en un Colegio Técnico el monto de la beca era de un 75% del salario mínimo, etc.

E- Yo le presenté al Dr. Arias el Plan de Gobierno de Educación (propuesta) que incluía el novedoso programa de Beca/salario , en un libro de cerca de 100 páginas ; el análisis de factibilidad financiera se lo entegué realizado en conjunto con un notable y brillante economista el Dr. Pablo Sauma. A don Oscar creo que le gustó, aunque él -al menos conmigo- no era muy expresivo (para Él seguro yo era un funcionario de tercera, que lo utilizaba en la Campaña sin paga y sí con mucho liderazgo y profesionalismo y que además tenía capacidad de pensar por sí mismo ) .

F- Después de esa entrega de la propuesta de Plan de Gobierno yo tuve problemas con Don Francisco Pacheco, con Don Rodrigo Arias, otros altos dirigentes y el propio Oscar Arias. Entonces varios dirigentes -entre ellas María Eugenia Paniagua- impulsaron al Dr. Garnier, a la postre designado Ministro y ella Vice Ministra. El Dr. Garnier no había participado en el proceso de preparación de la referida propuesta de Programa de Gobierno. Supongo él preparó con María Eugenia y otros un nuevo Programa y no creo que en nada hayan utilizado lo que yo había presentado- como producto del trabajo consultivo con más de 10,000 educadores.

G- En el inicio del Gobierno Arias (2006 ) y siendo Ministro Garnier, se impulsó, aprobó y puso en marcha el Programa Avancemos, mérito del Dr. Garnier, como también impulsó una mejora salarial. Eso hay que reconocérselo al entonces Ministro.

H- Mi propuesta de Salario Escolar no creo haya sido tomada en cuenta, pero sí supongo que Oscar Arias pueda haber quedado sensibilizado a un programa social de becas por la propuesta que le hicimos (era novedosa, sólida financieramente y resolvía un enorme problema vigente en la creciente pobreza de estudiantes de la Escuela Pública). Y eso sí, Don Oscar ha sido siempre inteligente.

I- Obviamente, yo no formé parte del Segundo Gobierno de Arias Sánchez y con el equipo pre-mencionado – hasta hoy- hemos mantenido una glacial separación , es más una exclusión total de este servidor (afortunadamente para mí, creo).

J- Pero lo importante-aunque con una filosofía diferente a lo que yo había propuesto – el Programa de Becas se creó y por casi 20 años se ha mantenido.

k- Pero lamentablemente el IMAS lo está desmantelando. Este año 110,000 becas menos, y lo lamentable es que la Señora Directora del IMAS (de quien creo era una Excelente Profesional) hoy defiende lo indefendible, para no contradecir al Ministro de Hacienda (posiblemente también al Excmo. Señor Presidente) y así conservar su puesto.

L- Pero es una verdadera vergüenza el desmantelamiento de la Educación Pública. A quién le importan los pobres que estudian en la Escuela Pública? A nadie: a ellos se les pueden tirar las migajas de los presupuestos, se les puede impartir una educación de segunda y de tercera clase… al fin y al cabo…son pobres.. que se conformen con lo poco que la Crisis Fiscal les puede dar, dirían algunos políticos y Empresarios. Y no tienen quien los defienda…ni los Gremios de Educadores…calladitos más efectivo.

El Quijote se usó la expresión : “Cosas veredes, Sancho, que no crederes”. Y en este pleno 2024 estamos viendo cosas que creímos nunca podríamos ver. Como el Cangrejo: la Educación Pública “PATRAS”.

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2- LA SOCIEDAD Y LAS EMPRESAS AVANZAN A VELOCIDAD DE AVIÓN SUPERSÓNICO. LA EDUCACIÓN PÚBLICA A VELOCIDAD DE LOS VEHÍCULOS DE 1920.

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A- Gran parte de los cambios es que las Comisiones de Reforma tienden a inspirarse mucho en lo que investigan en Google o en los Chat Inteligentes, que lo que hacen es recrear conocimiento viejo, la mayoría producto de grandes proyectos fracasados o de teorías válidas para inspirar nuevas construcciones epistemológicas, pero nunca para ser trasplantadas, que es lo que hacen las mayorías. Debemos conocer lo que se hace en el Mundo, lo bueno y lo malo, pero debemos CREAR nuestras propias respuestas.

B- Lo que debiésemos de hacer los técnicos es Generar las mayores oportunidades nuevas, con nuevas ofertas, para las grandes mayorías.

C- En el pasado los enfoques y herramientas curriculares requerían ser muy amplios, detallados, exhaustivos, con todos los detalles posibles, con todo lo que un maestro, profesor, tutor o Asesor o Encargado de Laboratorios y Talleres necesitaban para desarrollar un contenido curricular. Ello así por muchas razones: la masificación de las matrículas, el elevado número de profesores o Tutores para atender esas crecientes matrículas, Tutores o Profesores que no todos tenían una amplia formación de calidad, por lo que los Ministerios de Educación o los Institutos de Formación Profesional requerían asegurar que se enseñara el qué (contenidos), el cómo (metodologías y materiales), el cuándo (planes de estudio y calendarios) y el cuánto (número de horas) que centralmente se definía por los Expertos Curriculares.

D- Además el cambio en los contenidos era muy lento, podían pasar varias décadas para que conceptos o realidades cambiasen. Y por eso las Guías Curriculares, los libros de Texto, los Manuales de Práctica permanecían sin cambios por décadas.

E- De igual forma los niveles educativos, sus modalidades, sus especialidades eran inamovibles por siglos (mismo modelo de enseñanza). Y claro, las Formaciones en las diferentes Carreras, ejemplo en la Educación Superior, eran de muchos años para completar los Grados (4 a 6 años) y los posgrados (Maestrías dos años, doctorados dos o tres años), pero en la realidad la mayoría de estudiantes duraba hasta un 50% más de tiempo para concluir.

F- En la actualidad, año 2024, esa realidad ya no existe. Los cambios se suceden en forma exponencial, los contenidos se vuelven obsoletos con mucha velocidad, la generación de conocimiento es muy rápida, la difusión y acceso a los diferentes conocimientos es casi instantánea para todos, las formaciones de varios años ya no tienen sentido por lo obsoleto de los aprendizajes, por lo que las Empresas, Empleadores y los que generan Auto empleo requieren de herramientas más rápidas, más flexibles, más actualizables.

G- Hoy en día las personas no quieren esperar tantos años para obtener un título que -cada vez más- el empleador no va a solicitar, porque después de varios años lo que estudió habrá cambiado, porque lo que el empleador demanda son conocimientos, habilidades, destrezas, diferentes. Hoy las personas se motivan más en querer acumular una variedad de habilidades que les permitan incursionar en trabajos no tradicionales.

H- De ahí la necesidad de que cambiemos las prácticas y metodologías del pasado en la elaboración de normativas y de Guías Curriculares para los nuevos requerimientos de las personas y de las Empresas, sin sobrerregulación ni excesiva formalización.

I- Y que incorporemos nuevas tendencias, nuevas opciones de entrega de contenidos. Desde el 2015 hablo de que debemos incorporar los Micro Aprendizajes, las Micro Certificaciones, las Micro-Credenciales , los “Bootcamps”, los “Moocs”, el “Autoaprendizaje e-Learning/self-paced” y la Modalidad de entrega Virtual Sincrónica, entre otras .

J- Requerimos ayudar al que tiene un Empleo a que se mantenga vigente, competitivo para no perder su empleo (Re-Skilling y UpSkilling) , debemos de ayudar al que trabaja en el Empleo Informal (certificándolo a partir de reconocerse su saber, aprendido en la Escuela de la Vida); debemos atender al Desempleado y prepararlo con nuevas habilidades para tener un mejor perfil al buscar empleo; debemos preocuparnos por darle herramientas a quienes -desesperados de tanto buscar trabajo, de presentarse a todas las Ferias de Empleo sin ser nunca llamado, a ese hombre mayor de 40 y menor de 60 que ya lo consideran viejo y desactualizado y a aquella mujer que nadie considera para ningún trabajo, a esos que ya no buscan trabajo porque paraqué? ,! si no me llamarán! A estos cientos de miles debemos prepararlos pero no con programas de varios años que al final no le servirán, pero sí con cursos cortos basados en la práctica, en el Saber Hacer.

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