EL PERFIL DESEABLE DE UN MINISTRO DE EDUCACIÓN PÚBLICA.

Lorenzo Guadamuz Sandoval, Ph.D.

Sábado 3 de agosto 2024

…. (no referido a ningún país en particular…pero parecido a muchos)

1- ELECCIONES PRESIDENCIALES EN VARIOS PAÍSES EN 2024.

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En este año 2024 muchos países han realizado elecciones Presidenciales y los Partidos ganadores se ven en la necesidad de escoger a sus Candidatos a puestos en el Poder Ejecutivo. Los Presidentes Electos también se encuentran con la difícil tarea de escoger-de cientos de perfiles y de miles de posibles Candidatos- a esas autoridades. El votante no cuenta acá en esta Etapa, aunque a veces se organice para hacer propuestas. La Experiencia indica que entre más presión de votantes partidarios del Presidente que ellos eligieron, menos posibilidad tiene el Candidato propuesto: a los Presidentes no les gustan ni las presiones …y menos las imposiciones. Pero nadie puede negar que hay muchas presiones… y la mayoría externas a la educación .

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En general los Presidentes se preocupan más por escoger a los Ministros de Relaciones Exteriores, a los Ministros de Hacienda o Finanzas, a los Ministros vinculados con la Seguridad (Ejército y/o Policía/Gobernación), a los Ministros de la Presidencia y en menor grado en el Ministerio o Ministerios que tienen que ver con el Sector Educación. Por qué? porque ahí-desde antes de ganar las elecciones- un Presidente comienza a sentir presiones-de todo lado- y aparecen los Lobistas, Empresarios, Consejeros, Grupos interesados, Senadores, Diputados, Cúpulas Políticas del Partido ganador, Ex Ministras (autollamadas Influencer) y hasta Ministros en ejercicio.

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2- PRESIONES PARA NOMBRAR MINISTROS DE EDUCACIÓN.

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Por qué esa presión para incidir en el nombramiento de un Ministro de Educación Pública ? Por muchas razones:

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Académicas. Grupos de profesionales concernidos verdaderamente con el futuro del país, el cual pasa por un buen sistema educativo.

Gremiales. Grupos de Trabajadores de la Educación -de los diferentes niveles y modalidades- que sugieren a alguien que pueda entender sus necesidades.

Religiosas: las Iglesias- de todas las denominaciones-especialmente las grandes o las organizadas en grupos- quisieran tener ministros que representen sus valores, sus principios, sus creencias.

Empresarios : se preocupan por la Formación del Recurso Humano (Talento Humano en el lenguaje modernizante) ya que el perfil del trabajador cambia (el nuevo empleado, el que está que requiere “upskilling o reskilling” ) y por tener un futuro trabajador que entienda la evolución del mercado, las economías y las tecnologías.

Organizaciones No Gubernamentales que trabajan en el Sector Educación , que generalmente abogan por un Ministro que vaya a preocuparse por las políticas de inclusión y diversidad.

Padres y Estudiantes (a los cuales nadie les hace caso, curiosamente) , quienes por medio de asociaciones y movimientos quieren Ministros que exijan poco y regalen mucho y pocos-pero existen- que se preocupan por el tipo de educación que reciben sus hijos en la Educación Pública.

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2.1- Quiénes presionan más?

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Pero la presión mayor viene de los proveedores (así como en los Ministerios de Defensa hay presión de los Fabricantes y vendedores de armas- grandísimos montos-) así en los Ministerios de Educación hay grandes presiones por un Ministro que los favorezca durante 4 ó 6 años…u 8 si los re-eligen). Estas presiones pueden ser directas, aunque la mayor parte de veces son indirectas:

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Presión de los Dueños de Universidades Privadas (venden formación y capacitación a maestros)

Presión de Empresarios -individualmente o en Asociaciones de interés público) que captan muchísimos recursos nacionales y especialmente internacionales para realizar su labor filantrópica en favor de la educación pública.

Presión de los que venden Alimentos Escolares (Desayunos o almuerzos);

Presión de los que transportan estudiantes;

Presión de quienes venden Uniformes Escolares y zapatos;

Presión de quienes venden artículos de higiene;

Presión de quienes venden cuadernos y libros escolares;

Presión de quienes venden seguridad privada;

Presión de quienes venden material escolar;

Presiones de quienes construyen y dan mantenimiento a los centros escolares.

Presión de quienes venden equipamientos y mobiliarios;

Presión de quienes venden seguros estudiantiles

Presión de quienes venden equipo tecnológico y conectividad

Presión de quienes venden servicios (agua, electricidad , saneamiento)

Presión de los que venden servicios de salud escolar.

Presión de quienes venden drogas

Presión de quienes venden artículos deportivos, culturales, musicales, etc.

Y claro hay muchos lobistas: Ex Ministras de Educación (que defienden sus propios intereses muchas veces) , ex Sindicalistas, dueños de Instituciones de Educación Superior , ex Diputados, etc. Y claro usan todos los Medios de Comunicación, todas las Redes Sociales, los programas de Radio, televisión, periódicos.

Y hay muchos más , de todo tipo.

3- QUÉ PROFESIONES HAN SIDO FAVORECIDAS PARA SER MINISTROS DE EDUCACIÓN?

De todo, de todo con y sin experiencia en educación : Abogados notables , Economistas, Dueños de Universidades, Académicos Universitarios -de todas las profesiones- ; Ingenieros, Arquitectos; Militares; Comunicadores, Ex Diputados, Ex Alcaldes, Profesores Universitarios, Ex Funcionarios de Organismos internacionales, pocas veces un Ex dirigente Gremial; Escritores, Psicólogos, Médicos, de todo y en muy poca cantidad Maestros , educadores que sí conocen por haberlas vivido las necesidades de los Maestros, Estudiantes y Padres de Familia. A nadie se le ocurriría nombrar a un Maestro en Salud pero sí a cualquiera lo pueden nombrar Ministro de Educación (en América Latina nos ha pasado),

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4- ESTA BIEN LA EDUCACIÓN PÚBLICA PARA QUE LOS MINISTROS Y CONSEJOS SUPERIORES O NACIONALES DE EDUCACIÓN SE SIENTAN ORGULLOSOS DE SU LABOR?

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En América Latina y el Caribe, definitivamente NO. No hay un solo país que uno pueda decir este cumple con todo lo que un Ministerio de Educación Pública debe hacer por la Educación de las grandes mayorías. Existen buenas experiencias, parciales. Pero en general hay grandes retrocesos en todos nuestros sistemas educativos, claro hay países que están regular, hay países que están mal y hay países que están malísimos.

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4-1- GRANDES PROBLEMAS.LAS GRANDES REFORMAS EDUCATIVAS EN ULTIMOS 75 AÑOS.

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En diversos documentos he analizado las grandes reformas de la educación en el mundo, a partir de los años de 1950 , citando las Grandes Conferencias Mundiales que marcaron políticas y tendencias.

En estas casi ocho décadas se dieron medidas de alcance nacional , generalizables, como fue reducir el tamaño de los grupos, aumentar el número de días en el calendario, aumentar las jornadas escolares, aumentar la dotación de computadoras y software en las escuelas , aumentar los cursos de capacitación a profesores en servicio; cambios en partes del Currículo- más parches que reformas significativas – , en mejorar (no así en las ultimas dos décadas) los sistemas de Evaluación . Esas medidas pocas veces han hecho avanzar la educación , pero no han producido el impacto esperado o anunciado al proponer dichos cambios a nivel nacional.

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4.2- RESULTADOS DE LAS REFORMAS.

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En términos generales ni reducir el tamaño de los grupos , ni aumentar días del calendario escolar (200 días), ni implementar un sistema de “horarios o jornadas extendidas”, ni obligar a la capacitación de docenes , ni llenar las escuelas de computadoras ni de libros, todas esas costosas medidas no han representado mejoras significativas en el rendimiento escolar , ni en mejorar la calidad de la educación , ni en la reducción del ausentismo. ni en reducir la deserción .

Asimismo las pruebas nacionales se han perpetuado, pero no han representado mejoras significativas en la Calidad de la Educación. En las Pruebas internacionales los países de América Latina y el Caribe obtienen bajos resultados comparados con Norteamérica, Europa y Asia.

Todo ello nos dice que el modelo usado hasta ahora (basado en el modelo del medioevo) no ha funcionado, aunque un poco ha mejorado.

4.3- GRANDES VENDEDORES DE HUMO.

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Sin embargo, en todos nuestros Ministerios, en nuestros países, los Ministerios de Educación no reconocen las Crisis, ni el estancamiento o retroceso de la Educación Pública. Todo lo contrario, usan todas las Tecnologías, las Redes Sociales, Medios de comunicación, para tratar de convencer a sus Presidentes, a la opinión pública, de que están haciendo grandes transformaciones , Es decir se han convertido en Vendedores de Humo de transformaciones pedagógicas de última generación, las cuales distan mucho de la realidad que viven Maestros y Estudiantes en los miles de centros educativos, cuya realidad con respecto al discurso oficial es de una distancia como del cielo a la tierra.

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5- DEBILITAR CADA VEZ MÁS LA EDUCACIÓN PÚBLICA.

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En varios países- Costa Rica incluida – hay posiciones doctrinarias opuestas diametralmente opuestas en cuanto a la Educación Pública y sus futuro.

Desde hace años hay economistas y Empresarios que creen -firmemente- que la solución de los problemas de una mala educación pública, es la desaparición de la Educación Pública proponiendo un Sistema de “Voucher” por Estudiante (cuanto es el costo por estudiante en 2024 o 2025, y ese es el valor del Voucher). Con el Voucher el Padre de Familia tiene la libertad de llevar a su hijo a cualquier Centro Educativo.

Pero para lograr eso, se debe seguir minando la educación pública. Para ello:

• La escuela debe seguir siendo ineficaz, mala;

• La escuela pública debe de seguir obteniendo en pruebas-nacionales o internacionales- los peores resultados;

• La escuela pública no debe ser dotada de todas las modernidades (internet, multimedios, mejores libros, mejores currículo, mejores metodologías, mejores sistemas de evaluación);

• Los maestros deben de seguir sin recibir capacitación pertinente y de calidad;

• Los maestros deben seguir siendo presentados a la opinión pública como los peores profesionales, vagos, irresponsables, faltan por todo, violadores, abusadores, etc.

• Los estudiantes de la educación pública deben ser presentados como fracasados, incapaces de hablar inglés al final del Bachillerato; ni saber leer, ni saber matemáticas (ni STEAM si se quiere hablar bonito), se les debe presentar como consumidores de drogas ; como incapaces de sacar adelante buenos resultados en las pruebas, como analfabetos idiomáticos e informáticos y pésimos en lecto-escritura;

• Como poseedores de las peores plantas físicas y equipamiento;.

• Y la lista podría seguir.

El Sistema Educativo Público bien podría asemejarse a la Crucifixión, por lo que se ha hecho en los últimos 25 ó 30 años con el Sistema Educativo Público : desmembrarlo, desarticularlo, desorganizarlo, desincentivarlo, desnaturalizarlo, desestructurarlo, humillar a los maestros , penalizarlos, castigarlos, quitarles toda autoridad , hacerlos siempre responsables de los fracasos cuando nunca les dan participación y si lo hacen es con procesos amañados de pseudo participación .

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Sólo que el Sistema Educativo no podría RESUCITAR a los tres días, ni en tres años, ni tal vez en treinta . Los efectos de las malas conducciones político-educativas llegarían por lo menos al año 2070 y las Rutas actuales no parecieran llevar a mejores caminos y destinos. Un niño que entre en el año 2025 a primer grado, con 7 años de edad, , terminaría el sexto grado en el año 2030, con 12 años de edad; terminaría el Bachillerato o Educación Media (sea académica o técnica) en el año 2036 , con 18 años (si no hubiese perdido ningún grado); se graduaría de Bachiller Universitario en el 2040; de Licenciado en el 2041 y de Maestría en 2043; con 25 años de Edad. Supongamos que consiga trabajo-sería gran suerte- y pudiese comenzar a trabajar en el 2044 y supongamos tenga la fortuna de poder trabajar 26 años, llegaría al año 2070…..con la formación que comenzó a recibir en el año 2025.

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6- PERFIL DESEABLE DE UN MINISTRO EN LA TERCERA DÉCADA DEL SIGLO XXI.

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No creo que exista un perfil perfecto. Sí podría yo delinear un perfil deseable, el cual detallo a continuación:

• La construcción de un Nuevo Modelo Educativo requiere de un Líder capaz de promover, motivar, organizar, respetar y considerar la participación de toda la Sociedad LATINOAMERICANA en la formulación de políticas, filosofía y programas de cara a las necesidades de un futuro cambiante, donde el Talento Humano tiene que ser formado bajo bases diferentes a las del pasado y del presente.
• Debe tener conocimiento de los grandes movimientos de Construcción Colectiva de la Educación, participativa y pluralista:.
• Deseable que provenga de las bases mismas del Sistema Educativo, que conozca por vivencias directas el sistema educativo por dentro, pero claro que también haya estudiado grados y posgrados. Deseable haya tenido experiencia en los diversos subsistemas del Sistema educativo (k-12. Formación Técnico Profesional y Educación Superior ).
• Debe tener convicción de la necesidad de promover la participación activa de la comunidad empresarial, de la comunidad laboral, de la comunidad académica, científica, tecnológica y ambiental, así como de los comités de educación de los diferentes Partidos Políticos, de las Iglesias, de los grupos Comunales, de los Medios de Comunicación e incorporando activamente las Redes Sociales. así como de la Diáspora que mucho tiene que aportar, además de profesores , estudiantes, padres de familia.
• Debe querer recuperar la disciplina, el aprendizaje de la buena lectura y escritura, de las Ciencias (STEM) y de un innovador sistema de evaluación de los aprendizajes, así como trabajar sobre los determinantes del rendimiento escolar y un plan para elevar significativamente los resultados de los estudiantes latinoamericanos en las pruebas internacionales.
• Debe saber buscar un equilibrio entre los deberes y derechos (de estudiantes, profesores y padres de Familia) y la búsqueda por una Educación de Calidad, basada en la individualización y el respeto a las diferencias individuales y las múltiples inteligencias de cada ser, respetando el Derecho a la Educación de Todas y Todos.
• Debe ser plenamente Consciente del determinante papel de la Educación en el desarrollo presente y futuro de nuestros países.
• Debe conocer y tener consciencia de la necesidad de hacer una revisión profunda, holística, de la Educación Pública y de la necesidad de proponer innovadores , futuristas y pertinentes cambios.
• Debe conocer de la evolución de la Sociedad, del avance de las Ciencias, las Tecnologías y su impacto directo en la economía, en la producción, en el empleo (y desempleo), así como en todos los aspectos culturales, sociales, ambientales y -por ende- plenamente advertidos de las implicaciones derivadas de esa evolución en la Educación Pública.
• Debe estar Identificado y ser solidario con el espíritu participativo en que -en democracia plena- se pueden construir los acuerdos con visión prospectiva sobre la nueva Educación Pública de cara al 20240 y 20250.
• Debe ser plenamente consciente de que una buena Educación, de Calidad, con amplia cobertura y con Programas de Equidad, que respondan a las necesidades actuales y futuras de los habitantes de un País representa una solución para el combate a la pobreza, al desempleo, al sub-empleo y al empleo autónomo, a la seguridad ciudadana, a consolidar un país libre, democrático, que mira al futuro preservando los mejores valores del pasado; ya que la educación debe contribuir a la economía, al bienestar de las familias, a la salud, al crecimiento económico del País y las Empresas, para seguir creciendo con solidaridad y justicia social y mirar con optimismo y esperanza el futuro, basados en una buena Educación de Calidad desde la Educación Inicial.
• Debe haber demostrado la importancia de consultar y no imponer soluciones que atañen al futuro del país y sus habitantes, consultando a la clase empresarial, a la clase trabajadora, al Estado, a las instituciones de la sociedad en todo el Territorio Nacional, aprovechando el excelente recurso humano en todo el territorio nacional , la riqueza de sus aportes, su compromiso para ayudar a que la Educación vuelva a ser el Faro que guíe nuestra sociedad en valores, ética, democracia , cultura y recursos humanos preparados para un mundo cambiante . Es decir, debe aceptar que los cambios no se imponen de arriba hacia abajo, por lo contrario se construyen de abajo hacia arriba, con participación plena, con expertisse técnico y popular, con visión de un futuro cambiante ya que los efectos de la educación son a largo plazo.

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