URGE APROBAR EL PROYECTO DE ALFABETIZACIÓN DIGITAL ANTES DEL 1 DE MAYO 2022 PARA LLEVAR CONECTIVIDAD Y NUEVA ENSEÑANZA A LOS ESTUDIANTES DE LA EDUCACIÓN PÚBLICA.

SEÑORES DIPUTADOS…CON RESPETO , PASAR DE LA PALABRA A LA ACCIÓN, SIN DILACIÓN. SIN PRESIÓN , CON LA CONVICCIÓN DE BENEFICIAR A LAS GRANDES MAYORÍAS.

Lorenzo Guadamuz Sandoval, Ph.D

Domingo 30 de enero 2022

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Amigas y amigos lectores. Lean al menos hasta el punto 4.

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1- ACLARACION EN ÉPOCA ELECTORAL

L.Guadamuz no está participando en el actual proceso electoral con ningún Partido Político, al menos en esta primera vuelta, aunque sí cumpliré con el derecho a ir a votar. Esta aclaración es para que no se piense que este-y el siguiente artículo sobre el tema- tienen algún tinte político -menos politiquero.

La única bandera que abrazo al escribir este artículo es la Bandera de la Patria, con nuestro azul, blanco y rojo, pensando en la afectación y déficit cognitivo de tres años o más que tienen los estudiantes pobres de Costa Rica, los de la Escuela Pública, a quienes Dios dotó de un cerebro inteligente, por lo que es un desperdicio no darles educación, o darles una educación incompleta (menos de la mitad de lo que debieran aprender) , o el privarlos de los accesos a conocimientos de calidad, en todos los centros educativos; o el exigirles cada vez menos, como si no tuviesen altas capacidades para aprender; o lo peor-cuando se dan clases- enseñarles conocimientos desfasados, innecesarios al Siglo XXI, porque seguimos enseñando con el modelo del Siglo XIX y con contenidos del siglo XX, para estudiantes que serán obligados a competir por un trabajo con estudiantes de todo el mundo, que estarán formados en las necesidades de una Revolución Industrial 4.0; de un avance vertiginoso de la Ciencia y la Tecnología ,; con conflictos internacionales presagiando siempre guerras y lo peor, con un Planeta en peligro por el mal cuidado que del mismo hemos hecho, por lo que la educación debe ocuparse de formar esa conciencia del medio ambiente, del cuidado del agua, la alimentación, la salud, para así preparar las nuevas generaciones no sólo para vivir bien, sino también para sobrevivir. Además de formarse para una Sociedad (2030, 2040, 2050) que será muy diferente a la pasada y a la actual.

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2- APOYEMOS LA APROBACIÓN DEP PROYECTO MAL LLAMADO DE ALFABETIZACIÓN DIGITAL, EXPEDIENTE NÚMERO 22.206.

Se encuentra en la Asamblea Legislativa un Proyecto que toda la Familia Educativa Costarricense perteneciente a la otrora gloriosa Educación Pública debiese apoyar , me refiero al Proyecto Expediente 22,206 denominado PROGRAMA DE NACIONAL DE ALFABETIZACIÓN DIGITAL.

Este Proyecto se encuentra en la Asamblea Legislativa en la Comisión Permanente Ordinaria de Asuntos Hacendarios, no ha sido votado para pasarlo al Plenario porque falta un voto de uno de los Partidos Tradicionales, , si se llegase a aprobar en Comisión podría pasar a plenario y podría ser votado.Este Proyecto debiese-por el bien de la Educación Pública- ser votado antes del 1 de mayo 2022.

Así que si usted es Educador, o Trabajador de la Educación, es Abuelo, es Padre de Familia, es egresado de la Educación Pública, debe de ayudar a que este Proyecto se apruebe.

Si usted se ha cuestionado la injusticia de que no exista conectividad real, en todos los Centros Educativos Públicos de Costa Rica; si usted es de los que se ha cuestionado por qué casi 500,000 alumnos no han podido tener educación permanentemente durante los últimos dos años de pandemia por no tener en sus hogares o conectividad o equipos; si usted es de los que lamentan continuamente de las brechas urbano rural, público/privado, diurno/-Nocturno; educación académica /técnica, centros educativos pequeños/grandes, entonces usted debe de apoyar este proyecto.

2.1- Los Enemigos de esta Ley.

Todo Proyecto tiene sus enemigos. Visualizo los siguientes : la politiquería en plena Campaña Política; los Proveedores de Servicios de Telecomunicaciones; FONATEL y SUTEL ; los que viven haciendo negocios con la Educación Pública. Y claro, de cierta manera el propio Ministerio de Educación Pública.

2.2- Reformas Constitucionales…No se Pueden Esperar más años afectando a los Estudiantes Pobres.

En la Campaña Política hay muchos Partidos, muchos Candidatos, muchas propuestas de Programas de Gobierno, no me cabe duda de que todas las propuestas son bien intencionadas. Relacionada con este tema- conectividad que afecta a los Centros Educativos- hay propuestas de Reforma a la Constitución para resolver los problemas de conectividad y otras … pueden ser buenas las propuestas, pero en la Educación Pública no tenemos tiempo, hay que actuar ya, ahora, antes del 1 de mayo 2022. Si no, seguiremos dos o tres o más años afectando más a los estudiantes de la Escuela Pública, de todo el país. Después, se le puede dar rango Constitucional al derecho a la conectividad y a un ancho de banda necesario.

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3- NO HAY PROYECTO PERFECTO. ESTE PODRÍA SER MEJOR, PERO ES EL QUE TENEMOS.

No existe el Proyecto de Ley perfecto, el único perfecto es aquél que -esperando la perfección- nunca se termina, por lo tanto nunca se presenta a un plenario de una Asamblea Legislativa. Además, depende de quien analice un Proyecto, su formación , su conocimiento, experiencia o intereses. Para unos, puede ser excelente, para otros, puede ser malo o deficiente.

A mí este Proyecto no me gusta del todo, como Experto hubiese preferido algo diferente. Pero a mí me importa Costa Rica, me interesa sólo la Educación Pública, me interesa que las injusticias se corrijan, y en relación a este Proyecto, es más malo no aprobarlo que aprobarlo , aprobándolo -aunque no sea la maravilla china-, se ayudará a los estudiantes de la educación pública, que son las grandes mayorías, por ende las pobres en general, las que no pueden ir a pagar una educación privada, generalmente de mejor calidad, de más tiempos de estudio, donde hay clases siempre-en pandemia o en tiempos de huelgas en la educación pública.

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4- CAMBIAR NOMBRES DEL PROYECTO

Cambiar todo el Proyecto no es conveniente; hacer cambios en el contenido del articulado no es prudente, pero sí es posible- mediante pequeño uso de los procedimientos parlamentarios- hacer al menos dos importantes cambios:

A- Cambiar el nombre. El contenido del Proyecto- y su finalidad y alcances- es mucho más que Programa Nacional de Alfabetización Digital. Respetuosamente sugiero a la Honorable Diputada proponente y a los Honorables compañeros de Comisión buscar un título más acorde al propósito del Proyecto, ejemplo: • Construyendo la educación pública del futuro por medio de una conectividad total para elevar la calidad de la educación. • Cimentando la educación pública del futuro • Construyendo la educación pública del futuro

B- Cambiar el nombre de Red Educativa del Bicentenario, por dos razones principales: i- porque es percibido como una acción fracasada, como un Proyecto no realizado, objetado, no representativo más que de un hecho (bicentenario) que ya pasó, es pasado, debemos pensar hacia el Futuro. Sugiero cambiar por Red de Educación Pública para Todos.

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5- EL PROYECTO NO ES NI DEBE SER SÓLO CABLES Y MÁQUINAS. DEBE SER ESENCIALMENTE PARA UNA EDUCACIÓN DEL FUTURO.

Debe ser una Red con contenidos, contenidos para enseñar mejor , para elevar la Calidad y la Pertinencia de la Educación Pública , para formar al Costarricense del Mañana. ¿Para Que Redes Sin Contenidos?

Para qué plataformas si se usarán para hacer lo mismo con contenidos viejos , infuncionales a las necesidades del futuro y con metodología obsoletas basadas en un arcaico modelo de escuela graduada del medioevo?Es como usar pizarras digitales para seguir usándolas como cuando usábamos una pizarra negra.Para que programas de Televisión Educativa (como vimos recientemente en pandemia) si seguimos usando los mismos contenidos, metodología y libros basados en un infuncional modelo curricular? . Antes aburríamos a 35 de una clase, ahora a 35,000 o más

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Avanzamos -y eso es positivo- en que el Educador y el estudiante usaran -exitosamente- nuevas herramientas , pero lo que hicimos fue trasladar el modelo clásico presencial infuncional a un modelo de aula clásico digital. Pero debemos, necesitamos y podemos trascender en la Educación Pública.

Nuestros Educadores son Excelentes, motivémoslos, tratémoslos como Profesionales que son, no como Sindicalistas Tira Piedras, cuando -obligados por las circunstancias- tienen que salir a defender sus Derechos que la Constitución les otorga, por ejemplo estas últimas administraciones los han marginado, les han reducido salarios, no hay aumentos de salarios, hay aumentos de impuestos , de costos de vida, se ha empobrecido y endeudado a la clase trabajadora de la educación pública, a pensionados (los más afectados con las denominadas “contribuciones solidarias” que violaron el derecho constitucional al no rebajo de salarios y pensiones, pero también afectación sustantiva a los educadores y trabajadores activos.

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5.1- REDES SIN CONTENIDOS O REDES CON CONTENIDOS PARA UNA EDUCACIÓN DEL FUTURO.

El día 4 de agosto del año 2018 , escribí y publiqué en estas páginas de Facebook un artículo titulado REDES SIN CONTENIDOS O REDES CON CONTENIDOS PARA UNA EDUCACIÓN DEL FUTURO. Al respecto escribí:

“El periódico La Nación , del día 4 de agosto 2018, en su página 6 A publica “ Costa Rica podría ser primer país del mundo con red de alta velocidad a internet para todas sus escuelas” en la cual detalla que “Gobierno prometió una red de fibra óptica que dará Internet de banda ancha a 4,659 centros educativos públicos y dependencias con una velocidad de 10 megabits por segundo”.Como conocedor de las Tecnologías de la Información, además de las Ciencias de la Educación y su planificación y administración, y por haber desarrollado en otros países redes y sistemas con software para la educación , esa noticia me alegra sobremanera. En las propuestas de Programas de Gobierno de Educación del PLN del 2002-2006, candidato Rolando Araya; 2,006-2010 , Candidato Oscar Arias, en la Campaña del 2014-2018 , Candidato Johnny Araya y en la última campaña, 2018—2022 , propuse una Red Nacional de Interconectividad, con la misma finalidad que la que el Gobierno de Don Carlos Alvarado anuncia en La Nación. Por ello no puedo más que sentir una gran esperanza y desear el mayor de los éxitos en la anunciada red.

Es de esperar que los grandes intereses económicos involucrados en una red de esta dimensión no entraben el desarrollo de dicho proyecto, ni en calidad, ni en tiempo, ni en pertinencia y prospectiva tecnológica , ni en costos.

Reitero mi modesta complacencia, sé lo que significa una red de este alcance , desde hace años en diversos documentos técnicos para otros países y organismos detallamos las ventajas de redes de este tipo y de implementar el Protocolo IV6, ¡adelante!”.El implementar una red de esta magnitud tiene un altísimo costo, lo cual representa una buena inversión. Es más válido el esfuerzo del Gobierno en una época, agosto 2018, en que le están pidiendo más sacrificios al Pueblo, por ende a las 100 mil familias de los trabajadores de la educación.

La inversión de esa cuantiosa red no serviría de nada, si la red se usa con el mismo modelo vigente de la escuela del siglo XIX y XX, con los mismos contenidos desfasados, con los mismos textos añejados y con garrafales errores, con la misma metodología y en general con el mismo currículo.

Enormes, grandísimos gastos se han realizado en los últimos años con propuestas, que al final no han ayudado a mejorar la CALIDAD de la educación, así: • Ni reducir el tamaño de los grupos ,• ni aumentar días del calendario escolar (200 días), • ni implementar un sistema de “horarios o jornadas extendidas”, • Ni la introducción de computadoras per se ; todas esas costosas medidas no han representado mejoras significativas en el rendimiento escolar , ni en mejorar la calidad de la educación , ni en la reducción del ausentismo. ni en reducir la deserción .

Claro que en otros aspectos , como la informática, sí han ayudado en la alfabetización informática, pero no en mejorar la Calidad de la educación, propiamente. “

Y qué pasó con ese anuncio de la Presidencia publicado hace 4 años en la Nación? Nada, fracaso rotundo lamentablemente para el estudiante de la escuela pública.

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6- LO POSITIVO DEBE PRIVAR SOBRE LO NEGATIVO.

He querido compartir estas reflexiones porque creo que lo positivo debe de primar sobre lo negativo.En los difíciles momentos por los que pasa Costa Rica, con problemas graves en lo fiscal, con los profundos hoyos fiscales; con un incremento muy creciente del desempleo (además de los miles adicionales de personas que huyen de la violación de derechos en Nicaragua y otros países y que al llegar a Costa Rica en busca de respeto a los Derechos Humanos buscarán empleo ); ante la inseguridad y violencia callejera; ante la creciente desconfianza ante todos los órganos de Justicia; ante la intolerancia en las carreteras, ante los malos resultados del único escape de los costarricenses, el fútbol -excepto el respiro con Panamá y un segundo tiempo de excepción) ; ante costos y precios crecientes, ante la incredulidad frente a los partidos políticos y los políticos, ante lo que vemos negativo, ante todo eso y más debemos tener fe de que Costa Rica es más que todo lo malo, que saldremos adelante de la presente crisis .

Debemos afirmar con acciones positivas de que la educación será nuevamente un crisol para nuestra democracia, porque en educación, en las bases del Magisterio, hay gente buena haciendo cosas buenas, a pesar de las estructuras opresoras del Ministerio de Educación, que esperamos algún día cambie . Pero debemos de unir al educador con los padres de familia, no marginarlos , no venir con teorías sin sustento verdaderamente científico de adulto/centrismo. La educación es una responsabilidad de todos. Y los primeros educadores naturales, insustituibles, son los Padres y su familia.

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7- LA SOLUCIÓN DEBE SER INTEGRAL, HOLÍSITICA, MODERNA, MIRANDO AL FUTURO.

La solución debe estar conformada por varios componentes (algunos les llaman Capas, no creo sea lo más correcto):

7.1- Componente 1: Infraestructura de conectividad • A- tecnología “Cloud Computing”, configuración redundante, como “backup” o respaldo, para garantizar una alta disponibilidad de la red; con inalámbrico, evolucionando a WiFi 6. Hay tres tipos principales de opciones de cloud computing como servicio, y cada uno cubre cierto grado de gestión: la Infraestructura como servicio (IaaS), la Plataforma como servicio (PaaS) y el Software como servicio (SaaS).Medios de acceso :

• B- La Fibra Óptica (FTTH-Fiber to the Home), es el medio de transmisión de datos de Internet que permite utilizar un ancho de banda mayor y eficaz• C- HFC (Hybrid Fibre Coaxial)• D- WIMAX (Worlwide Interoperability for Microwave Access)

El nombre de la tecnología de banda ancha WIMAX proviene del nombre inglés “Worlwide Interoperabilty for Microwave Access”, lo que en español sería interoperabilidad mundial para acceso por microondas. Esta tecnología funciona a través de ondas de radio para transmitir la señal de Internet y puede llegar a tener una cobertura de hasta 50-70 kilometros. Este tipo de conexión de banda ancha pertenece a la familia de las conocidas como “conexiones de última milla” que permite la recepción datos por microondas y su posterior retransmisión por ondas de radio

• E- El Internet por satélite es la mejor alternativa para zonas rurales donde no llega el cable ni la fibra óptica. Esta tecnología utiliza un satélite de comunicaciones como medio de enlace, que permite recibir la señal desde la escuela , enviarla a Internet, y volver a enviarla a la escuela para que los estudiantes puedan navegar con una conexión de banda ancha esté donde esté. El servicio de internet satelital ofrece conexiones superiores a los 25 Megabits (Mbps) y cubre a todas las provincias del país, con excepción de algunas zonas de Guanacaste, debido al posicionamiento del satélite Júpiter 2 que es el encargado de brindar la señal.

• F- Opción futura para acceder a Internet desde dispositivos móviles y fijos, a alta velocidad y baja latencia.

El 5G, la quinta generación de redes inalámbricas, promete ser el catalizador de una nueva era de tecnología conectada. Una nueva revolución tecnológica que tendrá 3 áreas claves: mayor capacidad del dispositivo, mayor velocidad de la red y menor latencia. Los avances en tecnología móvil, IoT e internet táctil, abrirán un nuevo capítulo en educación. Se espera que el 5G impulse las posibilidades de la realidad virtual y aumentada, que comenzarán a desempeñar un papel importante en el aprendizaje basado en la comprensión. El modelo de aprendizaje futuro estará centrado en el alumno, y la conectividad de los dispositivos. El 5G contribuirán a crear un entorno internacional, inmediato, virtual e interactivo que permitirá redefinir además el rol del profesor en el aula.

7.2- Verdadero Ancho de Banda

En Costa Rica, hasta el presente, con la internet para las escuelas, hemos estado brindando un muy bajo ancho de banda. El ancho de banda ( así como las conexiones eléctricas en cada aula, taller o laboratorio para cargar los celulares, tablets o portátiles) debe ser suficientemente potente en función del número de alumnos de cada centro educativo.

En noviembre de 2019, la Asociación Estatal de Directores de Tecnología Educativa (SETDA) lanzó «The Broadband Imperative III: Driving Connectivity, Access and Student Success».Como parte de este informe, SETDA recomendó que las escuelas necesitarán determinados mínimos de ancho de banda para la conectividad a Internet.Aplicando esas recomendaciones, tendríamos los siguientes anchos de banda (sin considerar en este cálculo el internet para la administración, para los profesores, para las bibliotecas,etc). Para una mejor comprensión deben de tenerse en cuenta las siguientes conversiones :1 Mbps = 1000 Kbps1 Gbps= 1000 Mbps

Las recomendaciones dadas por SETDA, en el orden de 2.8 Mbps x usuario (menos de 1000 estudiantes); 2 Mbps x usuario (entre 1,000 y 9999 estudiantes), y 1.4 Mbps (más de 10,000 estudiantes); son las que se adaptan más a nuestra realidad actual y futura. Obvio hay que considerar extra a este análisis los requerimientos de ancho de banda a nivel docente y administrativo, es decir hay que sumarle este ancho de banda. Un buen cálculo es considerar entre 10 Mbps a 15 Mbps x este tipo de personal; obvio dependiendo del perfil de cada uno de ellos, sus funciones e innovación desarrollada.Teniendo como marco de referencia SETDA, respuestas: los anchos de banda requeridos serían :

alumnos anchoxEstud. ancho total Anchoen GBps 50 2.8 Mbps 140 Mbps 0.14 Gbps500 2.8 Mbps 280 Mbs 28 Gbps500 2.8 Mbps 1400 Mbps 1.4 Gbps1000 2 Mbps 2000 Mbps 2 Gbps

(con la colaboración de mi migo y colega aster Ingeniero Rodrigo Avendaño)

7. 2- componente Equipamiento: data center, equipamientos, routing, Switching, Seguridad. Electricidad, redundancia. Tanto en Sede Central, Hub para accesos satelitales rurales, Direcciones Regionales y Centros Educativos ,según sus tamaños.

7. 3- Componente Reforma Curricular Total, Pues Usar Tecnología Con el Mismo Modelo de Planes de Estudio ,contenidos, metodologías, materiales y sistema de evaluación actuales sería un erro, sería digitalizar la obsolescencia.

7.4- Componente Plataformas del Tipo CLMS (Content Learning Management System) y Plataformas de Gestión de Aprendizajes. En estas plataformas se desarrollarían los nuevos sistemas de enseñanza, individualizada, respondiendo a las múltiples inteligencias, a que cada estudiante aprenda a su ritmo, clases con los mejores profesores, con soporte permanente en línea, con actualizaciones curriculares permanentemente.

7.5- Componente de Capacitación y apoyo permanente al docente, al padre de familia y al estudiante.

7.6- Componente de Producción de Contenidos Digitales interactivos, multimediales, multisensoriales, para desarrollar y aprovechar al máximo todas las Inteligencias del Ser Humano.

En un próximo número detallaremos varios de estos últimos temas, que son más de carácter técnico.

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