AY CARAJO: ¡A MAS TRABAJO DE EDUCADORES , MENOR SALARIO!

Lorenzo Guadamuz Sandoval, Ph.D.

Sábado 18 de julio del 2020.

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1. RECORDANDO LA ÚLTIMA CAMPAÑA ELECTORAL.

La gran mayoría de educadores y trabajadores de la educación costarricense , en las elecciones del año 2018, votaron por el actual Gobierno, en muchos casos por convicción propia; en otros guiados por sus líderes sindicales que hasta andaban en los pueblos haciendo Campaña Política  ya que llevaban a un dirigente  como Candidato Vice Presidencial ;  en otros casos porque los dos candidatos eran tan malos que había que escoger al menos malo y otros, simplemente no votaron.

En mi caso, fui de los que en la primera vuelta apoyé al Partido Liberación Nacional, al haber quedado eliminado en la primera vuelta el PLN , para la segunda vuelta los liberacionistas quedaron en libertad de apoyar a uno u otro candidato ; en mi caso inicialmente apoyé a Fabricio, pero pronto me di cuenta que a él, como a Don Carlos Alvarado, les importaba “un pito” la educación y menos les interesaban realmente los educadores -excepto sus votos- por eso las últimas dos semanas previas a la Segunda Vuelta Electoral dejé de apoyar el Movimiento  de Fabricio y decidí no votar, ya que  ambos candidatos me parecía que tenían grandes deficiencias en conocimiento y propuestas en lo que yo sé, sobre Educación, por ello   escribí varias veces que a ningún candidato le preocupaba la Educación Costarricense y menos le interesaban –más allá de usarlos para votar-  a los Trabajadores de la Educación. Y no me equivoqué, las medidas del actual Presidente-en estos dos años en cuanto a educación, son un completo fiasco, que comenzó con la primera designación de un Ministro que de Educación no sabía, aunque fuese experto en otros campos no educativos.

• SALARIOS DECRECIENTES Y ESTE AÑO 2020:  PALO POR TODO LADO.

Los trabajadores de la Educación no han tenido aumento de salarios en varios años. Luego vino la aprobación de la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, Ley 9635, aprobada en diciembre del año 2018, que modificaba a su vez la Ley de Salarios y establecía fuertes restricciones a uno de los dos componentes del salario: los Pluses.

En el año 2020 los salarios de los educadores activos  (así como también por otras razones legales, los salarios de los pensionados) se han visto afectados con diversas medidas tales como: la conversión de porcentajes de pluses a montos nominales en vez de porcentuales; el posible no pago de incremento del salario anual por costo de vida; el no reconocimiento del pago de aumentos anuales; el no pago del monto que por siempre se ha pagado a los que trabajan en zonas de menor desarrollo , otrora llamado  zonaje) y ahora el proyecto de rebajar un 15% al salario de los que ganan más de un millón y medio de colones, que incluye a la mayoría de Directores de centros educativos, supervisores, técnicos regionales, asesores nacionales, etc. Y pronto enviarán otras medidas para afectar el ingreso de los servidores públicos ,entre ellos los educadores ,   como el impuesto al Salario Escolar .

• AÑO 2020: EL AÑO QUE MÁS HAN TRABAJADO LOS EDUCADORES, EN TODA LA HISTORIA.

Pocas veces he visto trabajar tanto a los educadores como en esta época de pandemia. Han tenido que trabajar por lo menos un 50% más de su jornada laboral en su Calendario Escolar , ello para   poder atender a sus estudiantes en educación a distancia. Los educadores han tenido que ser creativos-a pesar del Ministerio de Educación Pública-,  responsables, gastar mucho dinero personal  en materiales, fotocopias, documentos para enviar a sus estudiantes en sus casas; y han tenido que aumentar –cuando tienen ellos conectividad- gastos en electricidad, internet;  han tenido que cambiar sus equipos cuando los tenían (celulares y computadoras) los cuales obviamente han tenido  que comprar a crédito , debieron cambiar de equipos porque el que tenían era bueno para atender sus necesidades individuales, pero al  tener que atender por WhatsApp o por correo y en algunos casos por plataformas a sus estudiantes, en la llamada Educación a Distancia, esos equipos viejos ya no eran suficientes y miles de educadores tuvieron que endeudarse más y renovar sus equipos con mayor capacidad;  todo eso ha aumentado los  gastos de los educadores, gastos  que nadie les reconoce.

Quiero recordar en este artículo, lo que escribí en el número 194 del Facebook de Lorenzo Guadamuz Sandoval, el sábado 25 de abril del año 2020 , que transcribo:

LA MEJOR PLATAFORMA ES CADA PROFESOR.

Todos los profesores titulados fueron formados para educar. Son Profesionales de la Educación. Como tal saben enseñar y han aprendido a “reaprender”. En situaciones de emergencia , de contingencia, como profesionales que son, saben reaccionar y dar lo mejor de sí.

Cada profesor conoce a sus alumnos, sabe dónde viven, tiene la forma de comunicarse con ellos . Cada profesor es en sí la mejor Plataforma de virtualización de la educación , al llegar a sus alumnos de cualquier forma; él se las ingenia, él usa cualquier medio disponible que funcione, él guía a sus estudiantes y motiva a sus padres para que ese estudiante avance, crezca, construya su conocimiento en esta época en que puede hacer núcleos educativos entre el estudiante, su familia, los aprendizajes.

Hemos visto al profesor que hace su Chat con los padres, con los estudiantes y coordina el quehacer de la próxima semana. Ese profesor acude al libro de texto, genera ejercicios en hojas . Ese profesor lleva su llave maya a algún negocio que imprima o que haga fotocopias, para enviar el material de estudio a sus estudiantes o envía un archivo para que sea impreso en la casa cuando en ese hogar hay una impresora.

Ese profesor hace videos en forma didáctica y los envía a los estudiantes y sus familias. Ese profesor coordina con la radio local y envía mensajes y alguna que otra lección envía usando la radio ; ese profesor estudia la parrilla de la televisión y le recomienda a los estudiantes ver determinados programas de valor educativo, especialmente de programas tales como los que presentan Nat Geo, Disney TV, Discovery Kids, incluidos esos canales en las Cableras Regionales y Locales.

Si usted Maestro tiene estudiantes que tengan todo el equipo y facilidades de internet, acompáñelo para que ese estudiante avance, déjelo volar, no le ponga límites….déjelo ser según sus tipos de inteligencias, iniciativas, deseo de aprender.

Si su estudiante no tiene todas las herramientas necesarias adecuadas (equipo e internet) oriéntelo para que use herramientas alternativas, vía WhatsAPP y otros medios como radio y televisión locales en señal abierta. ….

Si su estudiante no tiene acceso a ninguna tecnología use las herramientas que siempre hubo durante cientos de años antes de la aparición de la internet y las computadoras….hágale llegar los materiales en caballo, en bote, a pie, directamente o por medio de cualquier vecino que viaje al pueblo. Que el estudiante avance hasta dónde pueda, hágale llegar libros, cuadernos de ejercicios.

Que eso es discriminatorio?: sí y no, el estudiante que sólo usa la internet, se pierde de desarrollar otros conocimientos y habilidades; el estudiante que no tiene acceso a internet, tiene la posibilidad de usar en su casa y comunidad objetos concretos, la naturaleza, y desarrollar conocimientos y habilidades que nunca podría desarrollar el estudiante de la zona urbana, menos en esta época de “quédate en casa”.

Hay propuestas como las desarrolladas en «Educación del Futuro» que ha hecho L.Guadamuz que podrían terminar con esas diferencias público/privado; urbano/rural/diurno/nocturno , pero mientras, hagamos educación con lo que tenemos y con la mejor buena voluntad.

Felicitaciones Maestros, iniciativa, creatividad, innovación, llegar al estudiante en forma individual, con cualquier medio disponible, ….qué gran avance.

• PARA EL GOBIERNO LOS EDUCADORES NO ESTÁN EN LA PRIMERA LÍNEA DE BATALLA PARA COMBATIR LOS EFECTOS DEL COVID.

Al proponer la Ministra de Planificación y el Presidente de la República el proyecto para crear una “contribución solidaria” de un 15% para los trabajadores del sector público que ganan más de 1,500,000 colones, exceptúan a los trabajadores de Salud, de la CCSS, Seguridad y otros que consideran están en la primera línea de la guerra contra la COVID 19. Eso es justo sin duda, esos trabajadores merecen nuestro reconocimiento y agradecimiento.   Pero es irónico que  para el Gobierno, los educadores no están en la primera línea de  la lucha contra la  Covid.

 Pero los educadores también están en el día a día trabajando con sus estudiantes y también expuesto a contagios. Será que el actual Señor Vicepresidente, otrora líder sindical y además fue un buen profesional, ha perdido todo contacto con la realidad de la educación pública y de los trabajadores de la educación? Porque de haber estado enterado del enorme esfuerzo y sacrificio que han hecho la inmensa mayoría de los educadores, de todos los niveles y modalidades,  debería- en mi opinión- haber creado conciencia ante el Presidente y ante el Ministerio de Planificación Económica – MIDEPLAN  ( popularmente conocido como la Casa de los Sustos y de los enemigos del sector público laboral ) .

Dicen las cifras oficiales que al menos 500,000 estudiantes no tienen acceso a clase  virtuales, creo esa cifra se queda muy corta (y eso es culpa del MEP y de la Fundación Omar Dengo, que ha recibido enormes cantidades desde hace 33 años para que hoy la mitad de los estudiantes no tengan acceso a una educación virtual).   Y eso ha obligado a los educadores a un doble esfuerzo ,significativo trabajo aunque ni el propio MEP lo reconozca adecuadamente.

• TRAS DE CUERNOS , PALOS.

Los educadores están altamente endeudados. Hasta La Nación- que generalmente siempre ataca a los trabajadores de la educación-  lo reconoció en un artículo reciente . Si a los trabajadores de la Educación que ganan más de un millón y medio de colones les quitan un 15% del salario bruto (debería ser la propuesta quitarle algo del salario neto , es decir después de rebajarle todos los rebajos oficiales de seguridad social, impuesto renta, préstamos que tiene los educadores), no les va a quedar nada y tendrán que seguirse endeudando, como el Gobierno.  

Solidaridad.

Que todos debemos tener solidaridad en estos difíciles momentos de altísimo desempleo, sub-empleo, empleo informal y creciente pobreza ¡ claro que sí!. Pero no debemos olvidar el día a día del educador. Yo podría llenar sí cientos de páginas de la solidaridad de nuestros educadores ayudando a familias que no tienen vestido, o que no tienen qué  comer o cómo pagar los servicios básicos. Eso es de todos los días, en todo el país.

 Estoy seguro que si a todo el Magisterio Nacional  le pidieran una contribución,  digamos de entre 10,000 colones los de bajos salarios y 100,000 los de más altos salarios, por un año, después de una participativa consulta, no como imposiciones,  el Magisterio gustosamente apoyaría más, además de lo que ya individualmente hace en la cotidianeidad.

• AHORA UNO SE PREGUNTA: POR QUÉ APLICAR MEDIDAS PARA UNOS Y NO PARA OTROS.

Por qué no cortar millonarias transferencias, miles de millones de colones, a Fundaciones, entre ellas la Fundación Omar Dengo, a la cual nadie ha tocado ni le han rebajado un solo colón a pesar de varios meses sin lecciones presenciales y que está demostrado que no cubre con servicios digitales a todos los alumnos?

 Por qué no poner impuestos a las Cooperativas, cuando son multimillonarias y muchas pertenecen a familias. Si a familias ? Por qué no poner impuestos a las riquísimas Asociaciones Solidaristas? Por qué no quitar recursos que le sobran al Banco Central, que se han creado con recursos del Pueblo costarricense? Por qué no cortar millonarias subvenciones que van a manos de pocos ricos y poderosos en la economía costarricense?

 Por qué no poner un pequeñísimo cobro adicional de cien a quinientos colones a cada operación SIMPE del Banco Central que daría más dinero que el 15% que le quitarían a los trabadores del sector público ?

Por qué no poner un cobro solidario , digamos de doscientos colones, a cada trámite bancario , o de las Cooperativas de Ahorro y Crédito ¿ Por qué no poner contribuciones a todos los que están dejando por fuera de la contribución del 15% como Juntas Directivas de los Bancos y de Superintendencias ? Por qué sólo a los trabajadores ya altamente endeudados?.

Y no me vengan con ideas estúpidas de que lo que se debe dar es educación financiera a los trabajadores de educación pública. NO.  El educador sabe de educación financiera, pero no puede practicarlo por que hace años no le suben el salario y sólo le aplican impuestos, o “contribuciones solidarias” o tantas otras iniciativas que le reducen los recursos y lo obligan a endeudarse. En muchos artículos he propuesto crear un Fondo para refundir realmente deuda; creí en la necesidad de frenar la Usura, pero mi decepción es que la Ley de Usura recién aprobada lo que hizo fue   legalizar la usura; y para hacer show y parecer que los afectó cuando realmente los benefició, los bancos anuncian que quitarán tarjetas a los que reciben salarios bajos …. y hasta la Caja  de Ande , que se financia con nuestras cuotas de capitalización, ahora pone limitaciones a los de bajos salarios .

• ENDEUDAMIENTO ASFIXIANTE DE LA MAYORÍA DE TRABAJADORES DE LA EDUCACIÓN.

Desde el año 2005 vengo escribiendo sobre el creciente endeudamiento de los educadores. El 26 de octubre 2019 escribí un artículo titulado Endeudamiento en los Trabajadores de la Educación. En este año 2020 debo haber escrito sobre el tema cuando escribí sobre la Ley de Usura, el 17 de diciembre del 2014 un artículo titulado “El Creciente Endeudamiento de los Trabajadores de la Educación” . Publiqué también otros artículos sobre el tema, por ejemplo en la serie “Hacia una Educación del Futuro: La Educación Del Mañana”, en el Capítulo referente a los Principales Problemas en Educación, publicado el Sábado 12 de Mayo 2018 , me referí ampliamente a las implicaciones del endeudamiento en el Sector de la Educación Pública.
En el año 2014 el propio  Ministerio de Hacienda informó (La Nación, pág.7 A, 30/5/14) que : “Las deudas con instituciones financieras, aportes a gremios sindicales y rebajas de ley consumen el 55% del salario de los docentes y personal administrativo del MEP…De acuerdo con Hacienda, las deducciones a favor de terceros son obligaciones adquiridas por los funcionarios con Bancos, Cooperativas y sindicatos…esto incluye préstamos, cuotas de asociaciones, afiliaciones, pensiones alimentarias, pólizas, ahorros y embargos. … Las reducciones legales incluyen, además, rubros como la CCSS, Caja de Ande, JUPEMA, impuesto sobre la renta y fondo de pensiones del Magisterio Nacional.”

A lo anterior hay que adicionarle las deudas que no son objeto de rebajo directo en el rubro “pago a terceros” , como es el caso del pago de préstamos no formales, pago de tarjetas de crédito, entre otras obligaciones que los trabajadores adquieren para cubrir sus necesidades.

Si bien los salarios brutos se incrementaron en el segundo gobierno de Oscar Arias  , es también cierto que paralelamente disminuyó el poder adquisitivo del salario, debido al crecimiento del costo de servicios como electricidad, gasolina, transporte, agua, servicios municipales, alimentación, vestido, estudios, etc. Sin duda, ello lleva al endeudamiento para poder equilibrar los gastos.

El trabajador de la educación no se endeuda por satisfacer vanidades , menos vicios , en general lleva una vida decente pero sin excesos, en consecuencia se endeuda para poder satisfacer sus necesidades básicas y de superación profesional de él o ella y su familia, además de los altos gastos de transporte al trabajar en zonas muy alejadas de su residencia (ej. Un educador de Nicoya que tiene que ir a trabajar a Guápiles, lo que le genera doble gasto en alojamiento, alimentación y transporte) ; o el desplazamiento por 3 ó 4 colegios que tienen que hacer los profesores de educación media para completar 40 lecciones, debido al bajo número de lecciones en cada colegio .

Al existir el endeudamiento del trabajador de la educación como una realidad ( o al menos para una buena parte de ellos) significa que es conveniente buscar medidas que ayuden a ese trabajador a aumentar el poder adquisitivo del salario y a prever algunas medidas que coadyuven para la disminución del endeudamiento.

7.1-  QUE PROPONÍA L.GUADAMUZ PARA SOLUCIONAR EL PROBLEMA DEL ENDEUDAMIENTO, EN LA EDUCACIÓN PÚBLICA?

Hacia un Fondo Solidario para la refundición de deudas , con bajos intereses.

Si los Gremios se ocuparan de este tipo de problemas, o si el MEP tuviese iniciativas de buscar mejores condiciones para sus trabajadores , sería fácil aliviar la carga financiera que para los trabajadores de la educación representa este problema.

La Caja de Ande, la Sociedad de Seguros de Vida, Jupema y hasta los propios gremios reciben directamente miles de millones de colones provenientes de las cuotas porcentuales que alguna Ley le facultó a rebajar un porcentaje al trabajador de la educación.

Ese es dinero de los trabajadores de la educación, con espíritu solidario debiesen de aportar a un Fondo de Disminución de Deuda de los Trabajadores de la Educación, prestándoles a tasas de un 5%, por ejemplo.

Si se creara un Fondo Solidario para la refundición y disminución de deuda de los trabajadores de la educación , por ejemplo, conformado por un monto de US$100 millones de dólares, cuyo aporte proviniese digamos de $25 millones de Jupema, $25 millones de la Sociedad de Seguros de Vida del Magisterio Nacional, $25 millones de la Caja de Ande y US$25 millones del Estado , ello generaría un fondo que permitiría dar un gran respiro a las personas endeudadas, siempre y cuando la tasa de intereses sea de no más de un 5%.

8– REFLEXIÓN FINAL.

Pero no, no hay voluntad política en el Gobierno, ni conciencia crítica activa en los Gremios para exigir soluciones; lo único creativo que proponen es seguir reduciendo el salario de los trabajadores de la educación. Hasta cuándo maestros de Costa Rica? Ustedes pagan un 1% de sus salarios a los Gremios de los cuales ustedes son asociados. No es hora de exigirles recrear iniciativas en favor de los educadores?. Del Gobierno no esperen soluciones, menos hora que los ingresos-realmente- se han visto afectados significativamente por la Pandemia del COVIT 19, que es real, que no lo han inventado, y por lo cual debemos re-inventar soluciones en favor del Magisterio, no sólo golpearlo y denigrarlo, menos ahora que –como nunca en la historia los educadores realmente están dando todo de sí en favor de sus alumnos, a pesar del MEP, a pesar de todos.

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